PRAKTIČNA PROVERA OBAVEZE
Da li vam je potreban Akt o proceni rizika u ZLIP?
Odgovorite na nekoliko pitanja i proverite da li vam je potreban Akt o proceni rizika u ZLIP (zaštiti lica, imovine i poslovanja). Dobićete početnu procenu, objašnjenje rezultata i zakonsku osnovu na kojoj je odgovor zasnovan.
01Bez unosa identitetaOdgovori ostaju u vašem pregledaču
02Obrazložen rezultatPrikazuje relevantnu zakonsku osnovu
03Početna procenaKonačan odgovor zavisi od stvarnog slučaja
BRZA ORIJENTACIONA PROVERA
Proverite obavezu prema vrsti korisnika i njegovom razvrstavanju
Upitnik primenjuje opšti režim iz člana 20 Zakona o privatnom obezbeđenju, razvrstavanje iz člana 6 Zakona o računovodstvu i poznati poseban režim za banke i druge finansijske organizacije. Ne traži ime, mejl ni druge podatke za kontakt.
KAKO SE UTVRĐUJE OBAVEZA
Član 20 i član 6 čitaju se zajedno
Zakon o privatnom obezbeđenju određuje opšti režim i izuzetke, dok Zakon o računovodstvu daje kriterijume za razvrstavanje poslovnog korisnika. Nijedan od ova dva podatka nije dovoljan ako se posmatra odvojeno.
Član 20 Zakona o privatnom obezbeđenju
Propisuje da se procena rizika ne mora vršiti kada se usluge pružaju radi zaštite lica, objekata za stanovanje, određenih javnih skupova, kao i mikro pravnih lica i preduzetnika razvrstanih prema računovodstvenim propisima.
Član 6 Zakona o računovodstvu
Razvrstava pravna lica i preduzetnike na mikro, mala, srednja i velika prema prosečnom broju zaposlenih, poslovnom prihodu i vrednosti ukupne aktive. To razvrstavanje koristi se pri primeni izuzetka iz člana 20.
Posebni propisi
Za pojedine korisnike i objekte mogu važiti dodatne obaveze. Poznat primer su banke i druge finansijske organizacije, kod kojih se tehnička zaštita sprovodi na osnovu Akta prema posebnoj uredbi.
RAZVRSTAVANJE POSLOVNOG KORISNIKA
Mikro kategorija se ne određuje samo prema jednom podatku
Prema članu 6 Zakona o računovodstvu, pri razvrstavanju se zajedno posmatraju prosečan broj zaposlenih, poslovni prihod i vrednost ukupne aktive na datum bilansa. Za mikro kategoriju ne prelaze se granične vrednosti dva od tri kriterijuma:
- prosečan broj zaposlenih: 10;
- poslovni prihod: 700.000 evra u dinarskoj protivvrednosti;
- vrednost ukupne aktive na datum bilansa: 350.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.
Zato broj zaposlenih, ulazak u sistem PDV-a ili iznos jednog računa sami po sebi ne daju odgovor. Za upitnik treba koristiti zvanično razvrstavanje uz poslednji finansijski izveštaj. Ako taj podatak nije poznat, rezultat opravdano ostaje „potrebna je dodatna provera“.
AKT NIJE JEDINI DOKUMENT
Kada Akt nije obavezan, Plan i Projekat i dalje mogu biti potrebni
Član 20 predviđa da se, kada procena rizika nije obavezna, Plan obezbeđenja sačinjava prema merama zaštite koje korisnik zahteva, u skladu sa zakonom i pravilima struke. Kada se pružaju usluge tehničke zaštite, Plan obezbeđenja sadrži i Plan sistema tehničke zaštite.
Plan sistema tehničke zaštite
Utvrđuje zahteve, vrste zaštite i osnovne mere na kojima se zasniva dalje projektovanje sistema.
Projekat sistema tehničke zaštite
Razrađuje opremu, položaje, instalacije, proračune, povezivanje i druga tehnička rešenja potrebna za pravilno izvođenje.
Akt o proceni rizika u ZLIP
Kada je obavezan, Akt predstavlja osnovu za Plan obezbeđenja i nivo mera koje se dalje planiraju i ugovaraju.
NAJČEŠĆE NEDOUMICE
Šta rezultat upitnika znači u praksi?
Da li je Akt obavezan za svaki poslovni video-nadzor?
Ne automatski. Najpre se proverava da li se konkretna realizacija obavlja kao usluga tehničke zaštite, kojoj kategoriji korisnik pripada, kako je poslovni korisnik razvrstan i da li postoji poseban propis. Video-nadzor može imati dodatne obaveze, ali samo postojanje kamere ne daje potpun odgovor o obavezi Akta.
Da li je stambenoj zajednici potreban Akt?
Za zaštitu objekata za stanovanje član 20 propisuje da se procena rizika ne mora vršiti. Ako se uspostavlja sistem tehničke zaštite, to ne ukida potrebu za pravilnim planiranjem, projektovanjem, izvođenjem i dokumentovanjem sistema. Odluku o ugradnji, razliku između Akta, Plana i Projekta i pravila pristupa snimcima detaljnije objašnjavamo u vodiču Video-nadzor u stambenoj zajednici.
Da li je dovoljan podatak o broju zaposlenih?
Nije. Član 6 Zakona o računovodstvu razvrstavanje zasniva na tri kriterijuma: prosečnom broju zaposlenih, poslovnom prihodu i vrednosti ukupne aktive. Zato je najpouzdanije koristiti zvanično razvrstavanje uz poslednji finansijski izveštaj.
Da li rezultat predstavlja formalno pravno ili stručno mišljenje?
Ne. Rezultat primenjuje unapred određena pravila na odgovore koje je korisnik izabrao. Konkretan slučaj može zahtevati pregled ugovora, finansijskog razvrstavanja, namene objekta, posebnih propisa i planiranih mera zaštite.
Propisi i navedene granične vrednosti provereni su 28. avgusta 2026. godine.
PROCENA KONKRETNOG SLUČAJA
Kada je Akt obavezan, njegov sadržaj mora odgovarati stvarnom korisniku i stvarnim rizicima
Pre izrade proveravamo delatnost, organizaciju, objekte, postojeće mere zaštite, dokumentaciju i okolnosti koje utiču na lica, imovinu i kontinuitet poslovanja.